北京时间3月11日13点46分，日本宫城县附近海域再次发生里氏9级地震（震中距海岸150公里）并引起反感海啸。此时，我国另有数千名游客在日本旅行，为确保游客安全性，一场旅游行业的安全性应急行动很快进行。

经过10个日夜的紧绷工作，最后一批游客3月21日返回北京，中国在日的215个团队、4578人全部五谷丰登回来。旅游管理部门周密部署、专责协商，旅游企业顾全大局、紧急行动，一线领队临危不惧、及时交流，沦为危机时刻确保游客安全性的坚毅力量。

旅游管理部门：随即启动应急机制，应急部署、动态评估，把游客安全性作为救援决策的出发点3月11日下午，获知地震消息后，国家旅游局立刻启动应急机制。从15点30分开始，局长邵琪伟、副局长祝善忠先后开会三次紧急会议，理解情况，分析形势，研究应付措施，并拒绝以国家旅游局名义收到提醒，请求在日中国游客和旅行社团队注意安全，提醒各旅行社和游客注目海洋预报，防止地震引起的海啸导致的有利影响；强化与各省区市旅游部门和旅行社的联系，尽早掌控旅游团队情况；作好对白鱼回国日游客及回国不受地震影响的国家和地区游客的咨询服务和提醒工作；强化当值值班，保证联络通畅。邵琪伟特别强调,应急工作一定要将游客的安全性放到第一位。

国家旅游局各部门很快行动起来。综合协商司在国家旅游局官方网站倒数公布两个上下班提醒，发布了我国派驻日使领馆、外交部领事维护中心的联系方式；监督管理司有关工作人员第一时间联系各大口岸城市和31个省区市旅游局，统计资料团队信息；旅游增进与国际合作司与驻东京、大阪旅游办事处维持密切联系，及时获取信息。当天17点30分左右，上海旅游局年所请示涉及信息：上海在日55个旅游团队共1550人，产于在东京、箱根、名古屋、伊豆、大阪等地区，无人员伤亡报告。

上海市旅游局有关负责人说道，需要如此很快地获取信息主要归功于上海的出境游动态管理系统，该系统在极短时间内准确统计资料出有上海回国日旅游团组所处方位、人数、组织者及联系方式，为旅游管理部门决策获取了依据。有些省份没创建旅游团队服务管理信息系统，为保证数字精确，涉及工作人员加班加点，打电话向组团社一一核实，保证不漏掉一个团队，不漏报一名游客。

国家旅游局派驻东京、大阪两个旅游办事处当天18点前分别传回情况报告，并很快与我国派驻日使领馆、日本国土交通省观光厅、日本旅行社业协会联系证实中国公民旅游团队的安全性情况。虽然东京余震不断，但是东京办事处的工作人员依然固守工作岗位，每天传回动态信息报告。与此同时，全国31个省区市及新疆生产建设兵团旅游部门皆启动了旅游团队信息报告，每日动态上报在日团队信息，国家旅游局每日向媒体和涉及方面通报信息。

精确的信息为下一步工作获取了必须而最重要的依据。经过各方的共同努力，中国在日旅游团队的信息再一在3月12日12点前全部证实：共计215个团队、4578人在日本旅游。

在震央仙台县的3个旅行团早已全部安全性撤走。身处震区的4578名游客牵动着旅游部门许多工作人员的心。邵琪伟、祝善效忠3月12日再度开会专题会议，研判形势、动态评估和决定部署，并向各地旅游部门印发急行清电《关于强化回国日旅游团队安全性管理工作的紧急通知》，拒绝各地旅游部门敦促出境游组团社分担起对游客的安全性确保义务，合理调整出游计划。

3月15日，国家旅游局通过官方网站公布了中国游客近期防止前往日本受灾地区旅游的上下班提醒。为了传达对颇受地震和海啸灾难影响的日本旅游业界、日本灾情民众及遇难者家属的真诚视察，邵琪伟于3月14日分别致信日本国土交通省大臣大畠章宏、日本全国旅行业协会会长二阶俊博和日本旅行业协会会长金井耿，代表中国国家旅游局和中国旅游业界对此次地震给日本旅游业导致的重大损失回应高度担忧，并回应愿为与日本旅游业界强化合作，为日本旅游业灾后完全恢复修复贡献力量；同时也期望日方对我在日游客的安全性不予注目。在全面积极开展应急处置工作的同时，严肃法院游客、旅行社的咨询和滋扰也是国家旅游局积极开展的最重要工作。

几天来，国家旅游局公共服务处（应急筹办）、值班室、旅行社处、质量监督处、亚大处等处室不分日夜倒数工作，办公室电话响个不时。这些电话有的是咨询回国日旅游的安全性及退团事宜，也有的是体现与旅行机构的合同纠纷。皇家加勒比游轮公司旗下的海洋神话号原计划3月14日下午从上海启航回国日本、韩国，1317名中国游客计划随团上下班。日本地震再次发生后，部分游客期望弃舱。

出于确保游客安全性的考虑到，国家旅游局在收到涉及情况报告后，应急出面协商。3月13日晚21点，国家旅游局副局长祝善忠致电皇家加勒比游轮公司授权代表，期望皇家加勒比游轮公司解读游客在安全性方面的疑虑，因应国家旅游局处置游客弃舱事宜。经过协商，皇家加勒比游轮公司大力因应，采行了应急解决方案：对拒绝弃舱的游客撤回等价的代金券，航线中止停站福冈，必要前往韩国。

国家旅游局及各地旅游主管部门还大力协商外事、航空等部门，帮助旅游团队尽早回国。3月15日，陕西在日旅游团队和游客全部安全性回家；3月16日，天津61名在日游客安全性抵津，上海在日的55个团队、1550名游客全部回到经过10个日夜的紧绷工作，最后一批游客今日将全部返回北京。旅行企业：主动分担社会责任，处置涉及事宜，确保游客安全性和利益面临突如其来的大地震，各大旅行社在第一时间采行了大力的应付措施，一方面与在日旅游团领队及游客取得联系，保证游客安全性与旅游行程适当决定；另一方面积极响应旅游部门的提醒和部署。有些旅行社停止了赴日旅游的团队，有些改期或转变行程。

对于后期有可能产生的费用方面的纠纷，大部分旅行社回应将与游客协商，尽量处置。日本地震再次发生后，国旅总社日本部负责人在通信通畅的情况下，大力动员各方渠道，不间断地与日本方面维持联络，并及时向游客在国内亲属持续公布五谷丰登信息。3月14日，地震再次发生后3天，国旅总社之后向未来半个月内前往日本的团队游客收到回绝警告，并中止不存在出游危险性的旅游团队12个，牵涉到游客近300人。

携程旅游大力遵守社会责任，贯彻确保广大游客利益。3月15日即实施回国日旅游团队、自由行和邮轮旅游处置方案。该方案规定：4月30日前并未成事旅游团队、自由行游客费用全额归还；地震期间在日团队和自由行旅游不受影响的客人,按实际损毁的天数所占到比例归还费用；4月30日前邮轮旅游客人拒绝中止的，携程以邮轮产品抵用券方式仅有弃。

港中旅集团在得知日本再次发生大地震的第一时间启动了应急机制，正在北京参与两会的董事长张学武专门打电话，拒绝集团正式成立应急小组，命令企业在施救过程中，如果遇上集团以外的旅行社团队必须救援时，必需大力帮助，贯彻遵守央企的责任。集团通过电子邮件和手机短信的方式向所属企业发出通知，警告沈阳、青岛、上海、厦门等沿海城市企业作好应付海啸的打算和团组招待，特别是在是保证台湾地区旅游团队的安全性。

地震再次发生当日，春秋国旅立刻启动应急预案，运控中心紧密注目和评估进展情况，并立刻与春秋国际旅行社领队和地相接旅行社取得联系，得知在日本的160名游客和14名工作人员全部安全性无恙。中旅总社出境旅游总部副总经理董翔对记者说道：作为负责任的旅行社，中旅总社将依照国家旅游局近日关于强化回国日旅游团队安全性管理工作的紧急通知精神处置涉及事宜。地震再次发生时，中旅有3个团、共110人在日，13日已全部回到国内；地震再次发生后，中旅中止了两周之内所有的回国日团队旅游，并调整了之后的组团计划。

上海中旅负责管理回国日业务的经理黄海清告诉他记者，因第三方不可抗力产生的问题，旅行社和游客双方都没必要责任，上海中旅不会按照国家涉及政策，彻底解决涉及事宜。早已办完护照的团队游客如果自由选择退团，旅行社方只向游客缴纳签证费等成本费；同时与机场以及涉及方磋商，尽量减少游客的损失；对于仍未产生任何费用的，旅行社将全部付款。中青旅市场推广部总经理葛磊回应，中青旅对在日游客做出允诺，由于安全性因素导致逗留，所减少的费用由中青旅分担。

在东京成田机场重开后，中青旅之后还清了12日抵达的团队退团可全额付款(还包括签证费)，自由行客人除护照费用以外(个投可以之后用于)全部付款的允诺。航空公司在这次救援行动中的展现出十分大力。国内各大航空公司之后减少回国日航班，送至震后逗留在日本的中国公民。

国航3月17日和3月18日两天共计减少9个航班；南航除长时间继续执行的7班来往航班外，也于3月17日开行6班回国日航班；东航追加5个回国日航班，继续执行日本航线来往飞行中总量已约60班。鉴于地震突发性对航班的影响，航空公司还适当地调整了中日航线客票的退改签政策，主动向广大乘客惠及。国航宣告，对于旅行时间自3月11日止4月15日的中日航线客票，可免费改期、购票或签转。

此外，南航、东航、春秋航空等也有类似于的办理购票或转出申请的临时政策。在灾难面前，旅行企业不仅严肃遵守法律的规定，还大力分担社会责任，把游客的安危放到第一位。国家旅游局有关负责人说道，按照《最高法院审理旅游纠纷案件司法解释》第十三条的有关规定，地震、海啸等归属于不可抗力，旅行企业和游客双方皆不分担违约责任。

在这场日本大地震影响中，旅行企业原本可以不分担这些损失，但是他们不在乎、不推卸责任，敢于分担社会责任，展现出了一定的高风亮节。前方领队：临危不惧，协商交流，一切为了让每一名游客早日安全性回家在整个救援活动中，身处一线的领队堪称功不可没。

凭着对游客高度负责的精神、身体素质的职业素质和满腔的热情，他们在第一时间与后方取得联系，把团队五谷丰登的信息传送给国内，并在最不妙的时刻平稳了游客情绪，为保证游客五谷丰登回国做出了理应的贡献。中旅总社领队张国华告诉他记者，3月11日下午地震再次发生时，他正在大巴里等候在富士集游乐园游览的游客。突然间大地开始摇晃，人在车里像在巨浪中的船里一样，感觉就要翻掉。直觉告诉他张国华这不是一般的地震。

危急关头，张国华想起的是电话通报34名游客和地相接领队很快回到旅游大巴，但地震造成通信信号中断了。正在他万分生气的时候，惊慌的游客们回来日本领队相继回到了旅游大巴。

尽管形势很不利，张国华还是希望安抚大家：在日本地震常常不会再次发生，不必担忧，我一定会尽最大努力把大家安全性送回驻地，早日回国。由于通信中断，无法与总社取得联系，张国华依赖自己的经验做出要求中止原订到横滨的行程，必要回到东京。

在高速路堵塞的情况下，他与游客以及司机充份交流后，要求回头山路回到。3月12日凌晨3点30分，全团游客五谷丰登回到在东京的驻地。返回东京后余震不断，许多游客不肯在房间里睡而是在大厅打地铺。

张国华一面安抚游客，用自己的手机给游客的家属报平安，一面与总社联系，协商行程和回国事宜。张国华告诉他记者，他当时脑子里就一个点子，那就是把每一个游客安全带回家。

地震再次发生时，春秋国旅的领队张建斌所带上的团队正在东京银座地区购物。他告诉他记者，虽然自己有十多年的领队经验，但是这样的情况还是第一次遇上。在所有通信中断，高速、海底隧道、有轨电车都已重开的情况下，张建斌不仅率领本团游客顺利回到驻地，而且在回到途中还协助还包括上海东湖旅行社在内的两个团队20多人顺利脱险。团队回到驻地时早已是第二天凌晨4点30分，但是张建斌仍然冷静地安抚每个受到受惊的游客，并向总社汇报涉及情况，协商先前工作一夜并未合眼。

虽然很困，也很累，但是张建斌答道：只要游客安全性回家，我做到什么都是有一点的。江苏舜天海外旅游公司领队胡娟也有相近的经历。

日本时间11日下午2点40左右，胡娟正率领游客在知名的东京浅草寺游览。地震再次发生时，她的第一反应就是清点人数。在确认一个不少时，她才略为做事了一点。

在与游客、总社领导和当地领队商量之后，胡娟第一时间作出了中止当日其他行程，回到酒店的要求。在返程的路上，胡娟获知由于电路中断造成东京的交通完全中断，她意识到了这次地震的严重性，心里也有些慌了。

但为集中游客的注意力，防止混乱，她大力因应日本地相接导游给客人说起了日本的风俗民情。到了酒店，胡娟和地相接导游向游客详尽说明了情况，并马上向酒店索取了内部及周边区域的地图，用笔标示了酒店以及最近的安全性逃到均须在的方位，护照也发给游客各自交给。与此同时，胡娟很快同南京总社联系，汇报全团情况。

震后的那一夜，整个团队彻夜未眠，挤满在一起看新闻、聊天，在余震中等候黎明。第二天经与游客协商，团队中止了伊豆的行程而赶往富士山，并走完了接下来的行程。

地震再次发生时，上海青旅领队黄玮正率领56名团员从长崎机场抵达前往豪斯顿堡主题公园。由于一路长途奔走，大部分游客早已分不清是地震的摇晃还是车身的摆动。但这时国内总社却在第一时间发去了短信，拒绝确保团组安全性。

黄玮说道：这次带团碰巧遭遇了日本大地震，可以说道很意外；但是我们克服困难，及时交流，决策半透明，如期完成了4天的预计行程，也堪称是幸运地。正是因为张国华、张建斌、胡娟、黄玮等这样的领队和导游们的大力协商，保证了旅游主管部门第一时间提供了精确信息、作出了科学决策；正是他们的不乱不内乱安抚了游客们的情绪，传送了信心与关怀。9级强震下，10天时间、近5000名游客五谷丰登回到这次顺利的救援必不可少旅游管理部门和旅游企业以人为本、游客生命平等主义的高度责任意识；必不可少科学决策、普遍同步的旅游安全性应急处置机制；必不可少从前方领队、到后方管理部门和企业工作人员的强劲的执行力和登陆作战能力。在险境的条件下，我国境外旅游者大规模顺利退回，又一次非常丰富了我国旅游安全性应急救援的实践中，对于完善和完备旅游安全性应急机制具备大力的现实意义。

本文来源：万金体育官方直播APP下载网站-www.masysty.com